第二卷大时代 第177章 爆炸性新闻（明日加更！求月票！）

在西北的城市管理机构中，有市县议会、消防局、警察局、图书馆、市政规划局、公众服务部、公共工程部等。其中，市县议会相当于企业的董事会，一切重大决定，都由市议会的议员们投票决定。而市县政府的各个部门，好比是企业的职能部门，各负其责。市县长的权力根据各个城市的不同情况而有所不同。

在西北市县长中分为“强市长制”和“弱县长制”两种。在“强市长制”下，市长由选民直接选出，拥有任命市政府各部门负责人、提出预算草案、否决市议会通过的议案等权力。像西北、张家口、大同、包头、哈尔滨、葫芦岛市长等这类的大中城市，就是由市民直接选举出来的，有一定的实权。这样的市长都是全职，都有自己的私人秘书。当然，这并不意味着市长有绝对的决定权，重大问题由市议会决定。

而一般的县城则采用“弱县长制”，县长从市议会成员中选出，主要职责是主持市议员开会，听取市民的意见，代表县政府发表演讲，是县政府的形象代表。县长仅有行政以及人事建议权，而没有直接的行政权和人事任命权。

但尽管如此，县长之职的竞选同样激烈，在当地的士绅看来，这是一种荣誉，事关家族的荣誉，几千年来一直影响着中国的官本位思想，亦也有其好的一面。

西北之所以采用这种行政架构，实际上是为了打击西北的地方实力派，出于联合议会的扩张需求，打击地方实力派是一切工作中的重中之重，地方军队解散或改变只是实现了军令上的统一，但是在地方，先前由督军府任命的官员仍任旧职，西北只是夺回了军权，但是政权却仅得到小半。

西北放主中央！

这是多少西北官民一直以来的期待，今天这一切终将要变成了现实，他们虽然不能为此尽力，但却可以用自己的热情为那些中国“最精英”青年致敬、助威。

站在路中人群人的身穿军礼服肩缀金色缀带的县长宋云亭已没有往日的淡定，只是神情紧张的来回渡着步子，看两眼环城路，又回身仔细瞅瞅身后后民生路，生怕有什么不足之处，会影响到这次盛大的庆典。

见县长紧张来回渡着步子，身为怀来县议会议长的杜成齐面带轻笑的摇摇头靠了过去。

“念臣兄，别那么紧张，再这么走下去，只怕你的这双军靴的鞋根都磨平了！你就放心吧！这一次一定能让这些青年和全中国人都记住咱们怀来人的热情！”

若想平稳的解决问题，解决之道就是把千百年来本为整体的省、市、县三级政府切割成若干小块，实行政令上的大一统、架构上的小分裂。如此一来即平稳的消弱了原本为利益共同体地方实力派系，同样确保了西北内部的地方政权稳定。

站在民生路人行道上人山人海的欢迎队伍中，听着身边的人们言语中透出的兴奋之色，梁济臣面色越来的凝重起来，跟在身边的几个卫兵也大都带着无所是从之色，梁济臣没想到奉师长的命令到怀来县城打探消息，结果却亲眼见证了这个大场面。

“民不畏死！奈何以死惧之！”

听着身边的这些百姓的谈话，梁济臣的心里冒出了这句话来，和他省的百姓恐惧战祸不同，西北的百姓对于可能会因此引发的战争，抱着空前的支持，他们甚至在谈论是不是应该再买一些战争债券。

“解救全国民从于水火是西北不可推却的使命！”

杜成齐说话时显得十分自信，为了迎接青年近卫军进城，昨天议会以全票通过决议同意划拨十万元经费用于筹备欢迎仪式，甚至还额外准备了五万的备款，以备不时之需。而在今年的春节以及正月十五的典礼议会不过只划拨了三万元而已，即便是加上怀来商会捐赠的五万元，也不过仅只有八万元，从昨天上午怀来全县各个公私机构都为这次入城仪式倾注了全部的力量。

“仁远，咱们怀来是这些学生在西北的最后一站，出了怀来就……咱们可不能有一点疏忽，一定要让青年们明白，咱们怀来和西北的每一个城市一样，是支持他们的，不仅仅要让他们感受到怀来人的热情，还要让他们感觉咱们怀来的心和他们在一起！而且别忘了咱们还要借着这个机会，向国人展示怀来，让全中国知道咱们怀来新城！”

杜成齐的话并没让宋云亭放松下来，毕竟这一次的入城仪式意义非凡，对怀来而言，恐怕是百年难遇的盛事，对于怀来而言这是一个难得的机遇。对怀来这是一次机遇，对自己而言又何尝不是一次难得的机遇。

西北的地方官员实行的民选制，四年一个任期。而自己的任期已满两年，再过两年就要重新选举，如果没有杰出的政绩，到时那些议员谁会把选择投给自己，尽管议会中不少议员都复兴党人，但是没有人会选一个无为之辈作县长，如果下一任落选的话，到时自己的声誉亦会受损。

在西北联合议会辖省内，市县是依据联合议会、省政府、省议会特许而成立的自治组织。按规模大小，西北的地方政府架构分成三级管理。由于城市的等级和各省对市的授权不同，各市的组织模式和权力大小也不相同。甚至在其架构上西北的市县级地方政府，已经完全脱离了中国传统上的官府的定意。甚至如果用商业眼光看，西北的市县政府就像一个企业，一个服务性质的企业。